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        3. 当好军民融合国家战略实施驾辕人

          来源:解放军报作者:杜茂荣责任编辑:焦国庆2019-02-16 08:13

          特别提示

          务必高度警惕和防范的?#29301;?#20581;全体系并非层层增加编制机构、增加制约环节和管理成本;国家主导不是行政主导,需求牵引不是甲方牵引,市场运作不是无政府主义;系统完备并非大而全小而全,衔接配套并非相互掣肘,?#34892;?#28608;励并非金钱刺激。

          河南省洛阳市考古发现的“天子驾六”,是21世纪重大考古发现,它体现了我国古代礼?#39057;?#19968;种仪轨。

          军民融合国家战略落地实施,犹如“天子驾六”众马拉车,能否最快?#25191;?#30446;的地,六马同心同向、合能合力和道?#20998;?#37327;、车况好坏等因素非常重要。

          习主席强调指出,要努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、?#34892;?#28608;励的政策制度体系,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。?#28304;耍?#20891;地各方都应深刻学习领会,抓好贯彻落实。

          自2017年1月22日中央军民融合发展委员会成立以来,各省市、地、县及各军种、军工集团、科研院所相继成立军民融合领导班子与办事机构,基本形成了军民融合国家战略落地实施的领导和组织体系。

          ?#25910;?#20197;为,在这样一个大前提下,欲求真融、快融、全融、深融之效,必须发挥“五大推手”的聚合作用:

          军地各级军民融合领导机构的领导作用。充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,统一协调相关重大工程、重大计划、重大项目,统一调动所需人、财、物等创新资源,形成整体合力,领航新时代,紧盯新梦?#24120;?#22868;向新未来。

          军地各级机关综合部门的谋划作用。发挥一切可以利用的聪明才?#29301;?#40784;心合力、凝神聚气,心无旁骛地谋大势、谋全局、谋发展、谋未来。

          军地各级职能部门的执行作用。军地各级分管经?#23186;?#35774;与国防科技工业、武器装备全寿命采购的职能部门务必增强“四个意识”,坚定“四个自信”,无条件、无?#20064;?#19981;折不扣地落实军民融合规划计划,发扬钉钉子精神,实干苦干,不断取得军民融合发展新成效。

          所有企业的市场?#36203;?#20316;用。努力营造公平、公正的军民融合市场环?#24120;?#35753;所有参与军民融合国家战略实施的企业在阳光明媚的平台上充分?#36203;H们空?#36194;得理直气?#24120;?#35753;?#36203;?#25104;为国家实力的倍增器。

          全社会各系统各阶层的助推、监?#20581;?#35780;价作用。充分调动和利用社会资本、文化传媒、合法商会等资源的力量,作为军民融合国家战略实施的能量补充和效益催化剂,举全国之力、全社会之力?#24179;?#20891;民融合国家战略。

          “五大推手?#27604;?#19968;不可,一弱则滞。其中,国家及地方发改委、军队战略规划部门是国家、军队发展的总体设计和规划单位,是国家综合发展的谋定者,是军民融合国家战略实施的驾辕人、第一责任主体。军地各级机关综合部门是军民融合国家战略实施的主推手、第二责任主体。军地各级分管经济与国防科技工业、武器装备全寿命采购的职能部门是军民融合国家战略实施的执行者,是军民融合国家战略实施的关键环节,是分管系统军民融合国家战略实施的直接责任主体。

          在“五大推手”合力的基础上,通过完?#39057;?#32479;一领导机制、顺畅的军地协调机制、务实的需求对接机制和充分的资源共享机制,把军民融合国家战略实施推向深入。

          军民融合作为国家战略,深入实施并非易事。全社会各司其职尤为重要。

          务必高度警惕和防范的?#29301;?#20581;全体系并非层层增加编制机构、增加制约环节和管理成本;国家主导不是行政主导,需求牵引不是甲方牵引,市场运作不是无政府主义;系统完备并非大而全小而全,衔接配套并非相互掣肘,?#34892;?#28608;励并非金钱刺激。

          如?#24944;?#23398;组织各阶层各类别机构和全员的作用,是军民融合国家战略能否落实的首要问题。以国家高质量发展考量和未来战争实际需求为牵引,从中央到地?#20581;?#20174;军委到部队,健全完善、配套、协调、顺畅、高效的军民融合组织管理体系与运行机制,摒弃行业、部门和地?#28966;?#24565;,禁止各自为政、各行其?#29301;?#22312;国家统筹规划与需求牵引下,运用市场经济的运作模式实现经?#23186;?#35774;与国防建设的有机结合;以符合规律的市场运作为方法,充分整合、完善和利用现有存量的生产要素,强化具有最大化价值增量的衔接配套与过程管理,最大限度地获取军民融合国家战略红利。

          在各级党委及相关军民融合发展委员会的正确领导下,“五大推手”共同发力,真融实融,快融深融,军民融合国家战略实施一定能够取得1+5>6的辉煌成就。

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